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营商环境市场化:关键谁在干,关键谁在优

营商环境市场化中，关键行动主体是地方政府、产业龙头与商协会、中介服务机构、增值服务开发者与内容服务者；关键优化主体同样是这些主体，但各自发挥不同作用推动市场化优化。地方政府 作为关键行动主体：地方政府在营商环境市场化中扮演着重要角色。

优化营商环境，积极化解涉企历史遗留问题，打造市场化环境，需要多方面的努力。明确职责定位 政府主导：政府应充分发挥主导作用，明确各部门在化解涉企历史遗留问题中的职责。例如，建立由主要领导牵头的工作专班，统筹协调各部门力量，形成工作合力。 部门协同：各部门要协同合作，打破信息壁垒。

第二条 本办法所称营商环境，是指企业等市场主体在市场准入、生产经营、市场退出等市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

赵萍提出以制度型开放为核心加强营商环境顶层设计，强调通过系统性改革推动市场化、法治化、国际化建设，并针对当前短板提出优化路径。中国营商环境建设的主要成就近年来，中国在市场化、法治化、国际化三个维度取得显著突破：市场化水平提升通过“放管服”改革，商事服务便利化程度大幅提高。

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